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20181020 21:50

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司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)由于收入分配涉及到财政、税收、社保等等,那么,它与个税改革、养老金改革、国企改革等政策如何厘清界限?“这个问题非常复杂。” 全国人大常委会委员、民建中央副主席、经济学家辜胜阻向《中国经济周刊》坦言。

随着中高考录取通知书的陆续发放,各种名目的“谢师宴”“升学宴”多了起来。宴请的方式固然有“人情”基础,可在一些地方,“谢师宴”“升学宴”却变了味,甚至异化成敛财工具。在反对“四风”、厉行节约的背景下,各地出台针对身边群众不良现象的“禁令”引发诸多争议,如何注意方式、效果,使“禁令”更具执行力,值得思考。ͼ比如,一个人每月平均工资为8000元,他每月还可以有320元的年金缴费,暂不计征个税。这意味着,年金参保者可以多扣除一些费用,眼下需要缴纳的个税减少了。还有,一些年金参保者在按规定扣除各项费用后,剩下的收入没有那么高,相应的税率可能就会调低一档,个税负担也会减轻。

东兰县政府有关负责人向记者证实,8月7日,东兰县委根据河池市委政法委联合调查组的意见和建议,决定对黄某做出停职处理;8月14日,根据联合调查组的初步调查,黄某涉嫌违纪,东兰县委决定免去黄某东兰县反贪局副局长职务,并按法定程序免去其检察员职务。12月15日上午,内蒙古高院向呼格吉勒图父母送达了呼格吉勒图案再审判决书。再审判决主要内容:一、撤销内蒙古高级人民法院(1996)内刑终字第199号刑事裁定和呼和浩特市中级人民法院(1996)呼刑初字第37号刑事判决;二、原审被告人呼格吉勒图无罪。 冤案虽然昭雪,但一条鲜活的生命早在18年前被定格在18岁的少年。1996年4月9日,呼和浩特市毛纺厂18岁的职工呼格吉勒图被认定为一起奸杀案凶手。案发仅61天后,法院判呼格吉勒图死刑,并立即执行。如果说在2005年,内蒙古系列强奸杀人案疑犯赵志红落网,其交代的第一起案件就是“呼格案”时,人们只是怀疑呼格吉勒图被错杀了,那么,当呼格吉勒图最终被判无罪的今天,就简直无法想象,当时被押赴刑场执行枪决的呼格吉勒图怀着怎样的心情? 不要说是呼格吉勒图的亲人,就是任何一个旁观者,都会在这份冤情面前感到巨大的悲痛,同时也感到震惊和恐怖。因为,是不可抗拒的法律,剥夺了一个无辜的生命。因此,如果不对这样的错案深刻反思,找出形成错案的原因,那么,就无法抚平伤痕、阻止新的伤害。 冤案昭雪后,追责是无法回避的。而在人们朴素的感情里,往往把追责定义为“冤有头债有主”。虽然这也是抚平伤痕的人之常情,但如果仅限于这种狭隘的情感,可能就会满足于造成这起错案的当事人付出的代价。其实,追责是反思呼格案的切实路径。只有通过对相关当事人的追责,才能还原当时案件审理的过程和细节,找出形成错案的根源。否则,很可能把认错代替纠错,把惩罚当做问题的终结。 说实话,呼格案能在18年后有这样一个结果,可以说是有点让人意外的,这应该是当前推进依法治国带给人们的信心。正因为有了这样一个前提,才能笔者觉得对接下来的追责,不能放松,不能马虎。前文说过,追责不是狭隘的情感驱使,在我伸张这个观点的时候,已经站在与当时审理此案的当事人没有恩怨的立场上,只是希望通过追责,让这些当事人还原当时的办案细节。至于他们应负什么责任并不重要,重要的是,这些形成错案的环节,现在还有没有存在的可能?无论压力或干扰,在当前的司法环境下,是不是还能故伎重演?也就是说,现在司法领域的各种制度,能不能有效的防止这样的错案再次发生? 虽然在内蒙古系列强奸杀人案疑犯赵志红落网后,9年来呼格案一直在复查中,但从结果来看,即使排除疑犯赵志红,呼格案本就疑点重重。在再审过程中,合议庭发现,一是呼格吉勒图供述的犯罪手段与尸体检验报告不符;二是血型鉴定结论不具有排他性;三是呼格吉勒图的有罪供述不稳定,且与其他证据存在诸多不吻合之处。这就是说,造成这起错案,并非18年前的刑侦技术问题。那么,在这些重要证据都没有落实的情况下,为何案发仅61天后,法院就判呼格吉勒图死刑,并立即执行? 要解开其中的“谜团”,最好的路径就是追责。而只有把追责提到抚平受害者伤痕,同时修复司法漏洞,防止重蹈覆辙的认识高度,而不仅仅是落实相关当事人的责任,才能让呼格案的昭雪,在平复死者冤情,安抚死者亲人的同时,在推进依法治国中体现出积极的社会意义。 文/知风 (辣味时评,一扫就行!欢迎各位亲爱的作者关注红辣椒评论官方微信!同时官方微信平台将不断推荐展示优秀作者!)

李志玉,男,1971年10月出生,中共党员,在职大学学历,现任分宜县双林镇党委书记、人大主席,拟任副县级干部(试用一年)。据新华社电 国家发展和改革委员会主任徐绍史近日表示,我国将完善发展成果考核评价体系,重点纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向,加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重,更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。五分六合彩漏洞据公开资料,宁吉喆1956年12月出生于安徽合肥,毕业于人民大学经济学院,博士研究生学历。宁吉喆18岁时曾在安徽广德农村插队,任生产队、大队基层干部。其后进入合肥工业大学学习,毕业后在河南新乡机床厂担任技术员。后又进入人民大学,攻读硕士、博士学位,随后一直在国家计委(即如今的发改委)工作。2005年调入国务院研究室,先后任党组成员、主任助理、副主任等职。ҥ¥޹ϣСϺ2

改进作风,还应广纳民意,引导群众积极参与进来。要破除“四风”,深入落实中央八项规定,必须以制度约束作为刚性约束,还需要紧紧依靠群众力量,将党员干部置于群众监督之下。地方各级政府应当充分吸收群众智慧,多听群众对于政府工作的真实感受,多听群众对于党员干部的意见建议。不管是党员干部开通微博多与网民在线交流,还是轻车简从多到基层去走一走,都会对于改作风起到良好效果。我们相信,真正问需于民问计于民地改作风,才能达到群众满意的效果。走在茂名市中心,很难相信这是一个广东发达地区的地级市。陈旧、凌乱的城市面貌,令人恍然以为时光倒转至上世纪90年代。事实上,茂名矿产资源丰富,农业比较发达,还拥有得天独厚的深水港口。但从2005年到2011年,茂名人均GDP在全省21个地市里一直处于中下游,低于全国平均水平。法师们若想成为小组的成员绝非易事,觉恒说,只有年龄在20岁以上,40岁以下,精力充沛,反应速度快,身手敏捷的人才能成为反恐防护小组成员。他还透露,目前在成员中,还不乏从军队退伍的军人。

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  • 自此,张秀萍一直担任山西省纪委常委,跟金道铭共事了近7年。直到2013年4月调到晋中。 今年4月被调查时,张秀萍仍是山西省纪委委员。马航MH370失联至今已经一个月了,在北京的丽都饭店、春晖园酒店等五家失联乘客家属安置酒店内,家属们仍然在等待着消息。 北京青年报记者在春晖园酒店看到,家属们大多情绪平稳,在三三两两的人群中,很难分清谁是家属、谁是马航事件中的工作人员,用中国应急服务小组组员们的话说,就是“大家都很熟悉了”。因为在马航失联至今一个月的时间里,他们跟家属一起经历了太多。 “有位家属表现比较奇怪,我怕会出什么事。”昨晚10点,顺义区春晖园酒店的马航失联事件应急服务小组的一位组员从酒店大堂出来后,立刻召集其他组员说明情况。他说,一位60岁左右的家属向前台提问,房间如何反锁、房内是否有监视器。这位家属不会是想不开了要出事吧?随后,五六个组员匆匆赶往该家属的房间,这些人主要是急救医生和心理干预人员。大家在跟该家属寒暄后,聊了聊天,总算稳住了他的情绪。 马航事件后,组员们与家属一起经历了很多不眠之夜,特别是3月24日晚。那天晚上10点,马航召开会议,宣布MH370新闻,尽管此后又否认了事情已有定论,但当时该航班“坠毁”的消息让春晖园的所有家属情绪极其激动。 应急小组的负责人回忆,当晚,春晖园酒店的天井处,每层配备了一个保安看守。此外,在酒店外的水池旁,也有专人巡查,“家属们哭得伤心欲绝……我们是真为他们揪心,可千万别有什么想不开的!”跟家属一起经历的突发事件多了,慢慢大家就成了朋友。 昨天下午,该负责人又为开导家属想了新办法。最近有个老大爷心情非常沮丧,一想起自己名校毕业的高材生儿子也许再也回不来了,就难过得吃不下饭,躲在房间里不出来。于是,负责人在顺义区的消防支队里找到了老人的两位老乡。说明了情况后,这两位消防官兵立刻赶到春晖园酒店“救场”,一进屋就跟老人说起了家乡话。老人拉着其中一位年轻的“老乡”不放手,和他俩聊了起来,最后还去餐厅吃了饭。 应急小组的负责人表示,像这种工作还有很多,马航失联飞机乘客的家属是特殊群体,“很多工作不但要靠耐心、细心、上心,还得根据实际情况拿出一些针对性的办法来,让家属真正体会到我们是在用心地帮助他们,觉得我们是他们在遇到困难中靠得住的人。”(文/记者 孟妍)在动力方面,宝沃BX7将搭载汽油涡轮增压发动机,最大功率165kW,最大扭矩300Nm。传动方面,与之匹配的是6速自动变速箱。根据此前消息,宝沃BX7还将搭载一套插电式混合动力系统,并推出多款搭载柴油发动机的车型。

    ʱʱʴ在上世纪50年代的“社会主义改造运动”中,张学良的股票在1956年8月27日过户,1958年,中兴煤矿公私合营改为国营时股息兑付,从此,张学良的“股东”历史宣告结束。2001年10月14日,张学良在夏威夷檀香山病逝,享寿101岁,这使他成为中兴公司在世时间最长的一位股东。新华网南宁7月21日电(记者向志强、汪军)车辆违停后被拖走,法律规定本应由行政机关承担的“保管费”还得由车主买单;事故后需交高价“施救费”“拖车费”……记者近日在广西调查了解到,一些城市涉事车辆处置收费仍存在违反法规、垄断性强、不规范不透明等问题,车主往往难以有效维护自身权益。受访人士建议在严格执法的同时进一步厘清收费界限,制定透明、规范的收费及监管机制。据悉,在习近平设宴款待连战夫妇时,因陕西著名的biangbiang面笔画众多,习近平还特别用小纸条写下来给连战。网友对此纷纷议论,这么难写的字习主席都写出来了,小伙伴们,你们会写吗?

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  • 山庄内看上去配套设施齐全,有老年公寓、老人活动室、接待中心、医疗康复中心;有门球场、羽毛球场、排球场、游泳池,不过基本处于瘫痪状态。医疗康复室里没有医疗器械,超市的卷闸门紧闭,餐厅也无人就餐。王岐山参加了西藏代表团审议。在听取向巴平措、洛桑江村、扎西央金等代表发言后,王岐山指出,追求富裕和文明是人类发展的永恒动力,我们党“两个百年”目标的内涵就是满足人民不断增长的物质和文化需求。保持党和群众的密切联系,是加强民族团结、维护社会稳定的前提。广大党员干部不能忘记党的优良传统和作风,要守住全心全意为人民服务的宗旨,把密切联系群众永远放在心上。落实八项规定精神、持之以恒改进作风,是党中央的郑重承诺,也是广大群众的殷切期盼。纠正“四风”是一场输不起的斗争,一旦反弹,就将失信于民,给党造成更大伤害。说新词儿不能忘记老词儿,改进作风还是必须“踏石留印、抓铁有痕”,在坚持中深化,在深化中坚持,紧盯“四风”新动向新表现,驰而不息正风肃纪,强化不敢、知止氛围。要弘扬中华民族优秀传统文化,以优良的党风带动民风社风。ʱʱʴ 1.5ֲ人民网北京3月18日电(记者 刘茸)今天上午,中国社科院法学研究所发布了2015年中国政府透明度指数

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